审计局是守护公共资金的重要部门，在维护财经纪律，促进区域经济健康发展方面起着重要作用，局领导班子坚决拥护党的领导，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。认真贯彻执行党的路线方针和八项规定要求、落实省市区委的各项工作布署、深入贯彻落实本单位的各项规定，努力使自身成为审计工作的先导，从而带动全局审计工作的发展。
根据区委的要求，审计局领导班子把这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点剖析存在的“四风”、“三症”和“六表象”方面的问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。 局领导班子一贯高度重视作风建设，努力以科学发展观统领全局，树立大局意识，强化服务意识，以促进工作成绩卓越，干部群众满意为目标，努力建设为民、务实、清廉的好班子。平时注重建章立制，坚持按章办事，推进党务政务公开，加强民主管理与民主监督。
在本次教育实践活动中，局领导班子坚持上下联动，认真组织全体党员集中学习，开展党支部学习讨论活动。主动深入基层群众，开门征求意见。坚持边学边查边改，努力把教育实践活动落到实处、推向深入、抓出特色、取得成效。
对照作风建设的严要求高标准，审计局通过开门征求意见和对照查摆，发现在四风方面还存在着缺点和不足。
一、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义问题
一是班子的政治理论学习抓得不够
（1）对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，也按照计划进度开展了学习活动，但由于平时业务性工作多，每名领导班子成员都担负了非常繁重的工作任务，于是在头脑中便产生了以会代学，以干代学的思想，没有把学习摆到突出重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。
（2）学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的学习材料较多，深入钻研理论著作较少，未以能形成完整系统，只是停留于表面上。
二是下基层调研有时是流于形式。由于部门人员少，事务繁杂，往往到社区等基层群众中活动，都有赶时间完成的想法，有时针对性还不够强，指导基层解决问题和困难的办法还不多。
（二）官僚主义方面
一是抓思想工作还不够有力，与干部职工之间的思想交流不够，对有实际困难的职工关心不够。二是主动服务基层，服务群众的意识有时不够强，深入基层调研不够充分。
（三）享乐主义方面
对一些工作有畏难情绪，对通过艰苦奋斗进行二次创业的思想准备不够充分。
二、存在问题的根源剖析
1、对学习重要性的思想认识不到位，对理论学习的紧迫性和重要性认识不足。认为审计部门是以业务为主的单位，事务比较多，认为只要把业务做的好，能取得良好成绩，就可以少花一点时间来进行政治学习，可以以干代学。忽略政治理论在认识问题、解决问题方面的作用。
2、对深入群众重要性认识还不够深刻，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。没有摆好常规业务工作与深入群众之间的关系。
3、改造主观世界不够自觉主动，马克思主义权力观树立的不够牢固，公仆意识不够强。近年来，班子成员口头上讲改造主观世界的多，但实际上具体行动比较少，以事务工作代替政治和党性煅炼，用分配任务替代与下属和基层群众的交流，服务意识有所欠缺。
4、唯物主义的人生观和世界观树立的还不够牢固，奋斗意识还不够强。享乐主义的本质是革命意志衰退，奋斗精神减弱，根源是人生观和世界观不正确，正确的运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不够彻底，在思想上对自我要求有所放松。
三、今后的努力方向和改进措施
针对前述问题和问题产生的根源，遵照中央、省、市、区委和督导组的要求，结合审计工作和单位实际，下一步班子将从以下几个方面进行整改。
（一）切实解决形式主义方面存在的突出问题，树立科学的政绩观。
一是切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视并加强政治学习，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习总书记的“三严三实”讲话武装头脑，指导实践，推动工作，解决学用脱节的问题，制定班子成员日常学习制度、修订和完善班子成员例会制度并加以落实。二是增加深入群众的活动安排，贯彻“从群众中来，到群众中去”的思想，汲取群众的智慧，用来解决群众关心的问题。并制定制度，保证群众活动的量与质。
（二）切实解决官僚主义方面的问题，树立正确的权力观。
一是要树立公仆意识和服务意识，清除不正确的权力观念，着力解决好做群众工作的工作思路和方式方法。通过面对面交流谈心、网络互动等方式，与职工群众有效沟通，及时提供帮助，力所能及的解决职工群众的面临的现实困难，做到权为民所用。二是进一步树立科学民主观念，健全班子决策机制，做到科学决策，民主决策和重大决策风险评估机制，并进一步做好党务公开、政务公开工作。
（三）切实解决享乐主义方面的问题，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。
一是深入开展共产主义信念、中国特色社会主义和中国梦教育，进一步树立使命意识、责任意识、担当意识，明确人生坐标，激发在工作岗位上的再创业激情，力争在我区审计事业的发展史上，记下自己浑厚的一笔。二是深入开展讨论，查找与其他县区审计部门的差距，对比分析原因，找准解决对策，并及时行动，使业务工作继续保持领先水平，另一方面是向周边兄弟单位多学习为群众服务的有益经验，勤于行、实于干，用心做好服务群众的工作，认真践行群众路线思想。
材料二：审计班子对照检查材料
根据中央、省、市及区委的安排布置，我局自上至下、广泛深入地开展了党的群众路线教育实践活动。我局严格按照上级指示精神，紧紧围绕“以为民务实清廉为主线，以反对‘四风’、服务群众为重点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，广泛征求群众意见，并对提出的意见和建议认真进行了梳理、分析和研究，认真展开了对比检查，查找了自身存在的不足和问题，特报告如下：
一、主要做法
1、会前准备环节充分到位。我局在召开民主生活会前，成立了“四先”工作领导小组，并且广泛征求各方面的意见。局党组书记同班子成员、班子成员之间相互开展了谈心活动，同时班子成员结合工作实际，广泛的与其他同志开展了谈心沟通活动；通过谈心沟通活动，营造了一种互相理解、互相支持、相互促进、团结和谐的良好氛围。
2、宣传发动环节充分到位。按照中央、省、市、区关于开展群众路线教育实践活动精神，我局先后召开了党组会、干部职工大会，认真学习了“十八大”会议文件及中央政治局进行工作作风密切联系群众八项规定，中央纪委八条禁令，中共湖南省委改进工作作风密切联系群众九项规定，xx区机关思想作风建设“六个严禁、二十个不准”的规定，进行了广泛的宣传发动，立足解决实际问题，促进各项工作富有成效。
3、自我剖析环节充分到位。所有班子成员根据民主生活会的主题，对照中央八项规定和党纪条规，结合党员、群众所提意见、建议，认真准备了书面剖析材料，仔细查找检查自身存在的问题，并剖析产生的思想根源，提出了切实可行的整改措施。
二、存在的主要问题
（一）理论学习有点务虚，缺乏务实。在理论学习上存在一定的形式主义现象，满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主，个人的理论思考比较少。系统学习不够，学用结合不够，以理论来指导工作实际，提高思想行动的自觉性不够，学习的效果不是很好。
（二）领导班子有些暮气，缺乏活力。目前我局整个班子成员的年龄结构趋于老化，一些班子成员存在船到码头车到站、得过且过的思想，认为自己也有这么大的年龄，凡事只求平安无事、不求有功、但求无过，领导班子成员有些暮气，缺乏活力，缺乏生机勃勃、高昂向上的朝气。班子成员及中层干部主动创新意识不强，仍然靠惯性思维开展工作。审计思路着眼于微观的多，立足于宏观的少；着眼于求稳的多，立足于创新的少；着眼浅层次问题查处的多，立足于深层次问题的披露的少。
（三）审计观念有些守旧，缺乏进取。有些班子成员与审计人员还固守着传统的审计理念，围绕帐簿搞检查、围绕财务搞审计、围绕问题搞监督，缺乏与时俱进的进取心；没有从“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的观念上开展科学审计，去努力创新审计技术方法、更新审计方式、狠抓审计质量、提升审计成效、提高审计权威、树立审计形象。
（四）工作作风有些散漫，守纪不严。有些班子成员工作作风有些自由散漫漂浮，存在形式主义现象，不深入一线了解审计人员的工作难处，不关心一线审计人员的工作艰辛与生活的疾苦，不能切实为审计人员排忧解难。有些班子成员工作干劲不足，对劳动纪律遵守不严，严重地影响审计工作顺利开展。
（五）深入一线基层不够，习惯指挥。有些班子成员喜欢在办公室用电话指挥一线审计人员，不深入一线切实有效地指导审计工作，对一线审计工作盲目不清；有时高高在上，脱离实际，甚至瞎指挥，存在官僚主义的作风。一些班子成员不能率先垂范、勇挑重担，而是凭借自己年纪大、资格老，习惯于指挥，习惯于指手画脚；不愿甘当孺子牛，不想担当较艰难的工作，出现了一般应付只求“过得去”，少说少做只求“不添乱”的心态，对审计事业的追求和激情逐渐淡化，阻碍了审计工作的科学发展。
（六）一线审计人员紧缺，缺乏后劲。我局审计人员大多年龄老化，目前从事一线审计的人员15人，其中退伍兵10人；这些退伍兵大多数文化素质不高，很难从事复杂性的审计工作，只能从事简单性的审计工作。随着社会经济发展的需求，审计项目越来越多，审计任务越来越重，我局审计人员专业知识不够的问题日益突显，制约了审计事业的兴旺发展。
三、产生问题的根源
（一）思想落伍。一是一些领导班子成员的思想，随着年龄的老化，产生了得过且过的思想；二是一些领导班子成员的思想跟不上新形势发展的需要，努力创新的思想逐步弱化；三是一些领导班子成员的思想跟不上审计事业发展的步伐，积极进取的思想不断退化。
（二）认识不足。一是对新形势下审计工作如何与时俱进的认识不足，二是对新形势下审计技术更新的认识不足，三是对新形势下审计方法创新的认识不足。
（三）学习不够。一是对新形势下的政策法律法规的学习不够，准确把握政策法律法规能力有限；二是对新形势下审计专业知识的学习不够，自身的专业素质有待提高。
（四）条件制约。目前我局存在领导班子年龄老化与审计业务人员严重不足这两个相当突出的问题，已严重制约了我局审计事业的科学发展。
四、整改措施
1、积极强化学习，努力提升素质。一是要不断提高认识，积极强化学习，进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述，充分认识人民群众的主体地位，牢固树立为人民服务的思想。在工作中要增强群众观念，坚持一切依靠群众，一切为了群众的理念。一是积极强化学习，努力提升整体素质；班子成员要带头学习专业知识及其它各种相关知识；不断扩大知识面，不断提高整体素质，努力建设学习型班子和学习型机关。
2、不断解放思想，努力创新思路。要不断解放思想，更新观念，与时俱进，创新思路；用科学审计理念自觉指导审计实践，积极探索和完善信息化环境下新的审计方式，创新审计技术方法；努力提升审计工作成果。
3、制定整改措施，建立长效机制。要对征求到的意见，进行认真全面地梳理，制订行之有效、具体清晰的整改措施；严格考勤制度，制订干部职工去向牌，严格内部制约与内部管理；建立长效机制，切实抓紧抓好，抓出成效。
4、改进工作作风，树立良好风尚。全体班子成员要切实改进工作作风，保证全年50%的时间深入审计第一线，深入了解审计人员的工作难处，关心一线审计人员的工作与生活，切实为审计人员排忧解难；认真当好指导员，杜绝盲目充当指挥员，切实搞好传帮带，主动掌握审计工作进程，帮促现场审计工作，将审计工作质量提高到一个新水平。同时所有班子成员要率先垂范，勇于担当，敢挑重担，积极主动地起到模范带头作用，树立良好风尚。
5、加强党性修养，弘扬优良传统。全体班子成员与全体党员干部要加强党性修养、增强党的意识、宗旨意识、政治意识、大局意识、使命意识，在思想作风方面要注重解放思想、实事求是、与时俱进；在学风方面要注重学以致用、理论联系实际；在工作作风方面要注重联系群众、深入实际；在领导作风方面要注重发扬民主、坚持民主集中制；在生活作风方面要注重艰苦朴素、厉行节约，弘扬情趣健康、清正廉洁的优良传统。
6、努力引进人才，加强队伍建设。一是要努力引进审计专业人才，补充新鲜血液，促进审计事业蓬勃发展。二是加强领导班子自身建设，提高领导班子工作水平；维护领导班子的团结，保障领导班子富有凝聚力；强化领导班子成员的廉洁自律意识，抓好自身作风建设，保障领导班子富有战斗力，不断开创审计工作新局面。
材料三：审计班子对照检查材料
根据地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》（xx组字〔2013〕101号）要求，地区审计局领导班子广泛征求了地区各有关部门、各县（市）审计局、局干部职工、退休老干部对领导班子及成员的意见和建议，并组织认真学习了党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、《中国共产党章程(修正案)》的相关内容，学习了习近平总书记的重要讲话、中央xx工作座谈会精神、自治区第八次党代会报告精神，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉》、《关于领导干部报告个人事项的规定》等党纪党规，领导班子成员还认真开展了交心谈心活动，进一步统一了思想，形成了共识，为开好这次民主生活会做了充分准备。
下面，我代表局领导班子作对照检查，不足之处，请同志们批评指正。
一、坚定理想信念、坚守精神追求方面
一年来，局领导班子以建设学习型、服务型、效能型机关和支部为目标，坚持把提高思想理论水平摆在首位，不断完善学习制度，严格学习纪律，创新学习方法，深入学习中央、自治区、地区一系列重要会议精神、重要决策部署。通过学习，进一步增强了局领导班子成员的政策理论水平，增强了务求实效、勇于争先、敢于担当的思想意识，增强了政治意识、大局意识和维稳意识，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，坚定了毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的信念，在政治上、思想上、行动上始终与中央、自治区和地委、行署保持高度一致，在大是大非问题面前始终做到旗帜鲜明，立场坚定。
但经过剖析和反思，领导班子还存在一些不足和问题：对“坚定理想信念、坚守精神追求”理论学习的长期重要性认识不足，认识还不完全到位、不够深刻；班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，还存在不善于学习、不会学习的问题，学习方式方法有待于进一步改进；对新知识、新理论、新工作的研究还不全面，理论学习与指导实践结合不够好。
存在以上问题的原因：班子成员忙于业务工作，在理论学习方面存有惰性，学习不够刻苦，学习风气不浓，没有养成良好的学习习惯；满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力，满足于过得去、差不多，放松了对学习的要求；对坚定马克思主义信仰，坚定理想信念，坚守精神追求的认识不够深入。
针对以上不足，领导班子将从以下几方面进行整改：一是坚持把理论学习摆在首位，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，不断完善学习制度，严格学习纪律，积极探索与审计工作相适应的学习内容和学习方法，提高学习的效果。二是班子成员要带头自觉学习，并要求、引导、安排、组织干部加强理论学习，努力提高班子成员及全体干部职工的理论水平、业务素质。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，在理论联系实际、指导实践、研究解决问题方面下功夫，把理论武器转化为促进工作的强大动力。通过以上措施使领导班子坚定马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对实现xx跨越式发展和长治久安的信心，坚定对中国特色社会主义道路的认同，自觉在思想上、行动上与中央、自治区、地委、行署保持高度一致，保证政令畅通。
二、践行宗旨意识、改进作风方面
一年来，局领导班子牢记党的宗旨意识，坚持民生优先、群众第一、基层重要，以开展创先争优活动和文明单位创建活动为载体，不断强化服务意识、大局意识、危机意识，创新工作思路、完善工作机制、规范工作程序、改进工作方法，提升了服务质量，提高了审计机关的工作质量、效率和服务水平。一是围绕推动完善社保体系，坚持高标准、严要求，加强领导，周密部署，有效整合和调配力量，抽调精兵强将x人组成x个审计组积极配合好审计厅组织实施，圆满完成了社保资金审计。二是围绕援疆项目和资金,从地、县（市）审计机关抽调x人，与河南省审计厅组成xx人审计组，对xx个xx项目和资金进行全覆盖跟踪审计，保证了援疆资金的安全，发挥了建设项目应有的效益。三是围绕促进财政体制改革，根据构建公共财政体系的框架，围绕资金分配和预算管理这条主线，进一步深化预算执行审计。四是围绕提高投资效益，认真抓好建设项目的竣工决算审计，加强了重点建设项目的跟踪审计，帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益，为防范资金和管理风险发挥了积极作用。五是围绕加强干部监督管理，以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点，深化审计内容，完善评价方式方法，促进了领导干部自我约束和正确履行职责，审计结果为组织部门加强干部管理提供了参考依据。六是围绕促进惠民政策落实，进一步加大对“三农”、教育、卫生等民生资金审计，保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。
但经过剖析和反思，领导班子还存在一些不足和问题：一是在审计工作中还存在质量不高、效率不高的问题，与地区领导的要求有一定距离。二是工作作风有待进一步改进，懒、散、庸、推等机关病尚未得到彻底根治，导致部分工作落实不到位，部分干部上下班散漫、不坚持做早操、不服从工作安排，影响了审计工作整体水平和效率。三是深入基层调查研究较少，掌握的信息不全面、不及时、不对称，参谋助手作用发挥不充分。四是落实地委、行署重要工作特别是领导临时交办的工作任务还有欠缺，还需进一步加大力度。五是与自治区审计厅、地区相关部门的沟通交流不够，在协调联系工作上还有欠缺。
存在以上问题的原因：一是有时放不开手脚，对干部的管理不够严格、工作安排不够细致，在工作细节方面还不够严谨。二是部分干部忽视了自我约束、自我监督、自我加压，对自身要求不高，工作责任心和服务意识、大局意识不强。三是部分干部宗旨观念不够牢固，作风不扎实，工作积极性、主动性、创造性不够，不愿多动脑子,不愿刻苦钻研。
针对以上不足，领导班子将从以下几方面进行整改：一是以开展创先争优活动为载体，在落实责任、加强管理、工作细节等方面下功夫，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，不断改进工作作风，提高审计工作整体水平和工作效率，提高服务领导、服务基层、服务群众和服务大局的能力和水平。二是不断完善内部管理各项制度，进一步规范工作程序，严格执行分工负责制、首问负责制、过错责任追究制，强化效能建设，细化责任措施，推进审计工作高效能管理、高质量运转。三是大兴求真务实之风，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，主动加强同自治区审计厅和地区相关部门的交流沟通，解决存在的问题，协调联系相关工作。同时，积极开展下基层调研活动，注重研究新情况，发现新问题，及时掌握第一手资料，超前做好谋划，全力做好审计工作，充分发挥参谋助手作用。四是加大对地委、行署重要事项、重大决策、领导临时交办工作落实情况以及机关作风建设的督促检查，着力提高审计机关的执行力。
三、贯彻落实民主集中制方面
一年来，局领导班子能够认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、分工负责、权责明确、统缆高效”的原则，落实集体领导下的个人分工负责制。凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署，都充分征求班子成员意见，及时召开党组会、局务会和全体会集体研究决定，提高了干事创业的能力，维护了班子和谐稳定，增强了班子的凝聚力和战斗力。
但经过剖析和反思，领导班子还存在一些不足和问题：班子成员相互交流沟通不足，开展批评与自我批评还有欠缺，领导作风有待进一步改进；有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发，对个别同志和工作人员存在的问题不能及时指出。
存在以上问题的原因：对开展批评与自我批评的认识还不是很到位，存在明哲保身和“老好人”思想，怕开展批评影响团结，影响同志间的感情，怕得罪人影响班子团结。
针对以上不足，领导班子将从以下几方面进行整改：一是进一步加强领导作风建设，认真贯彻执行民主集中制，充分发挥班子成员的主动性和积极性，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是坚持党性原则，认真开展批评和自我批评，对班子成员和干部中存在的缺点和不足，该提醒的提醒，该批评的批评，对工作中发现的问题及时向主要领导提出改进的建议和措施，增进理解信任，加强班子团结，推进工作落实。
四、落实党风廉政建设责任制方面
一年来，局领导班子扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。班子成员能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律各项规定，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持党风廉政建设和反腐败工作逐级负责制，把党风廉政建设工作内容逐项分解、细化量化到各分管领导、科室和人员。严格按照“五个严禁”和“四个严格控制”的要求，坚决制止公款宴请和送礼、高消费娱乐活动、超标准接待等。认真执行地委、行署有关重大事项请示报告等制度，严管配偶、子女及审计干部，做到自重、自省、自警、自律。
但经过剖析和反思，领导班子还存在一些不足和问题：班子成员在落实“一岗双责”，对分管科室工作人员加强廉政建设、廉政教育的力度不够；对干部职工履行廉洁自律有关规定和依法行政的督促检查不够。
存在以上问题的原因：对党员干部严格要求、严格管理、严格监督的认识不足，工作还不到位。在工作、生活中有时有降低要求和标准的现象。
针对以上不足，领导班子将从以下几方面进行整改：一是进一步加强党风廉政建设，坚持把廉洁自律的各项规定贯彻落实到领导干部从政的各个环节当中，加大监督检查，使其依法从政。二是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”制，切实抓好分管科室党风廉政建设责任制落实的督促检查。三是严格按照“五个严禁”和“四个严格控制”的要求，规范从政行为，严格执行公车配备、通讯工具、收入申报、重大事项请示报告等制度，加强配偶、子女及审计部的管理。
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