食品安全关系到经济社会发展,关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到党和政府的形象,当前已成为加强和创新社会管理的一项重要内容。近年来,市委市政府高度重视食品安全工作,不断加强食品“
从农田到餐桌”的全程监管,积极探索建立食品安全监管长效机制,扎实开展食品安全专项整治工作,不断提升食品安全保障水平。现将我市今年以来的食品安全工作汇报如下。
一、我市食品产业的基本概况
市位于,现辖16个镇(街道),538个村(居委会),总人口68万,地域面积1931平方公里。食品产业作为我市经济的重要组成部分,经过近年来的快速发展,已具备了一定的规模。截至目前,在食品种植养殖环节,全市共认定无公害农产品产地47个、产品62个,绿色食品16个,建立省级农业标准化示范基地6个,建立农产品检测室25个。全市共有各类养殖小区876个,无公害畜产品产地62家,无公害畜产品认证15个,其中无公害生猪认证规模达40万头,规模以上奶牛养殖场12家,取得生鲜乳收购许可证的奶站11家。在食品生产加工环节,共有275家食品生产单位,其中规模以上企业7家,通过iso系列、haccp等认证企业4家,获生产许可证企业124家,乳制品及含乳食品企业20家,生猪定点屠宰场10家。在食品市场流通环节,共有2616家流通企业,其中食品安全示范店266家,万村千乡市场工程“农家连锁店”511家。在餐饮服务环节,共有餐饮单位1700家,其中城区1290家,乡镇410家,学校食堂205家。
虽然我市的食品产业已初具一定规模,但是解决食品安全问题的根本是促进整个食品产业转变发展方式,逐步实现规模化、标准化、现代化生产。正是基于这种认识,近年来市委、市政府始终围绕“抓食品安全整顿,促产业科学发展”的思路,坚持抓好食品安全整顿工作,强力推动产业规范发展,连续出台优惠政策,列支专项资金,持续推动食品产业做强做优。重点扶持双汇、柳江、康达、永达等一批龙头企业,积极引进禽、奶、果等深加工合作项目。目前,我市的畜牧业占农业总产值的比重达44%,粮经比例调整到5︰5,食品产业快速发展。
二、科学监管、开拓创新,食品安全保障水平全面提升
在食品安全工作中,我们牢固树立地方政府负总责的意识,狠抓工作落实,不断创新监管方法、提高监管实效,努力提升食品安全保障水平。
(一)抓全局,统筹兼顾
食品安全工作点多、链长、面广,对于这一系统性、全程性工作,我们注重抓好“四个统筹”,即:统筹食品安全监管与产业发展,市政府制定食品产业发展规划,积极扶持一批食品龙头企业,解决中小食品企业发展中的困难,推进食品产业结构优化升级。对承担食品集散功能的大型批发市场及与人民群众生活密切相关的菜市场、畜禽屠宰厂等场所建设,市政府给予必要的财政经费投入和政策扶持。统筹城市监管与农村监管,坚持城市支持农村的原则,建立健全乡镇食品安全监管机构,加强农村食品安全监督网络建设;坚持以城带乡、城乡互动的原则,以“万村千乡市场工程”为载体,积极推进农村食品供应网络建设,进一步提高食品统一配送率,让城乡消费者共享食品安全监管和食品产业发展的成果。统筹专项整治与日常监管,坚持标本兼治原则。一方面强力治标,以食品安全专项整治为抓手,着力解决阶段性食品安全突出问题和隐患。另一方面,强化日常监管,着力源头治理、过程控制,切实加强食品安全全方位、全过程的监管。统筹政府治理与部门监管,针对食品安全分段监管体制,我们进一步完善了“全市统一领导,部门加强监管,各方联合行动,社会广泛参与,行业严格自律”的工作机制,充分发挥市食品安全工作领导小组在组织领导、统筹协调、分析形势、研究对策、制定政策、指导工作、督导检查、落实责任方面的作用,不断完善食品安全的监管体制与机制。另外,我们还实行食品安全工作一票否决制,实行市级主要领导定期听取食品安全工作汇报制,使食品安全工作始终处于市委、市政府的掌控之中。同时,市政府制定出台《市食品安全举报奖励制度》,市财政每年列支60万元,用于食品安全举报奖励,基本形成了食品安全“群防群治、相互配合”的工作格局。
(二)抓评估,提升工作绩效
一是完善目标责任体系,持续将食品安全工作纳入政府目标考核内容,明确各镇办、各职能部门在食品安全工作中的职责和任务,严格落实食品安全责任制和责任追究制,通过实行月巡查、季排查、年考核工作机制,全面权衡各镇办、各职能部门开展食品安全工作情况,正确评估工作成效。二是完善双评机制。按照“以评促管,以评促建,以评促改,重在加强食品安全工作”的原则,开展食品安全风险评估和绩效评价,通过管理指标评价、重点品种检测、消费者满意度调查、老干部暗访调查四个环节对各相关单位的食品安全工作进行评估,及时消除安全隐患,进一步强化对薄弱环节、问题企业的整治和监管。今年以来,市食品安全工作领导小组办公室共组织3次双评活动,暗访抽检各类食品650余批次,下发整改通知书20余份,有力地促进了食品安全工作的深入开展。
(三)抓创建,示范带动
食品安全监管重
点在农村,难点也在农村。为确保广大农村百姓饮食安全,我们继续在全市范围内开展食品安全示范镇(街道)、村创建活动。进一步完善了《市食品安全示范镇(街道)、村创建活动实施方案》、《市食品安全示范镇、街道评价标准》、《市食品安全示范村、居委会评价标准》,在以往创建150个高标准示范村的基础上,今年又确定50个村(居委会)开展创建工作。实践证明,开展示范创建是抓好食品安全工作的有效载体,是关注民生、倾听民意、解除民忧的重要举措,可以说创建工作统筹了城乡,落实了责任,涵盖了民生,调动了部门、企业和群众的积极性,增强了食品行业的责任意识,形成了广大群众支持食品安全工作的良好氛围,促进了食品安全工作水平的提高。
(四)抓宣传,营造氛围
做好食品安全工作,除强化部门监管和落实“企业是第一责任人”外,还必须强化宣传教育,提高公众饮食安全意识和自我保护能力,筑牢消费者是食品安全的最后一道防线,为此我们牢固树立“宣传也是监管”的理念,开展了多渠道、多层次的科普宣传活动。一是认真组织大学生暑期宣传活动,投资6万元印制了宣传资料,活动中共发放《食品安全知识100问》8000余本、《药品安全知识宣传手册》5000余本、宣传画2240页、宣传折页13000页。二是积极推进食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动,向全市范围内的每个行政村发送10本《食品安全知识读本》(农村版),以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质,向每个街道办事处赠送1000本《食品安全知识读本》(社区版),帮助社区居民了解食品安全基本常识,并鼓励社区居委会举办食品安全知识讲座,在学校积极开展“关注校园食品安全,心系师生健康”为主题的安全知识进校园活动,深入企业开展食品安全法律法规和食品安全责任的宣传教育,对从业人员开展食品安全意识和诚信职业道德教育,提高了企业食品安全的自律意识。三是开展食品安全宣传周活动,组织食品药品监管、工商、卫生、质监、畜牧、商务、教育、农业等成员单位及16个镇办积极开展食品安全宣传周活动,活动期间,全市共悬挂食品安全宣传标语90条,印发宣传资料5万余份,设立咨询台28个,出动宣传车60台次。四是在日报开辟专栏,刊登食品相关企业向社会作出的公开承诺书,分期刊登食品安全相关法律法规、食品安全相关知识竞赛题、食品安全科普知识等。五是以9月份“全国安全用药月”宣传活动为契机,在电视、报纸、网络等媒体播放食品药品安全公益广告,情景短剧,开展食品药品安全知识大讲堂、媒体访谈、专家讲座咨询等活动,并在全市各中小学校、医疗机构、大中型商业流通企业、中型以上餐饮单位及药品生产、批发、零售企业张贴公益广告,设置宣传栏。多层次、全方位的宣传,进一步普及了食品安全知识,公众的安全意识显著增强。
(五)抓应急,提前预警
为有效预防及时控制重大食品安全事故,最大限度地减少危害,市政府进一步完善了《市重大食品安全事故应急预案》和《应急预案操作手册》,进一步完善食品安全风险监测评估制度和检验检测体系,对食品安全风险做到早发现、早预防、早整治、早解决,防患于未然,并切实加强监测预警系统、应急处置系统、应急处置队伍等方面的重点建设,保证在发生重大食品安全事故时,应急处置工作能有序开展、有效组织、高效运转。此外,我们还要求食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患,确保所生产经营食品的质量安全。
(六)抓督查,促进落实
坚持把督查督办效能监察作为抓好食品安全工作的有力手段,一是市政府成立食品安全督导组,分别由分管农业畜牧、质量安全、食品药品安全的副市长带队,定期对全市的食品安全工作进行督导,对发现的问题责成相关部门主要领导当场做出解释,并限期整改到位。二是市委市政府督查局、市食品安全工作领导小组办公室把食品安全督查作为一项长期性、日常性工作坚持来抓,利用双评机制,组织开展食品安全隐患评估和监管部门工作绩效评价,以督查督办促工作落实。
三、突出重点、真抓实干,食品安全专项整治扎实开展
在具体工作中,我们突出重点,抓住关键,以搭建平台为导向,以专项整治为手段,开展食品安全综合执法联合执法,开展各环节食品安全专项整治,始终保持食品安全监管的高压态势,各项工作均取得预期效果。
(一)安排部署食品安全重点工作
为进一步做好今年的食品安全工作,我们根据《河南省人民政府办公厅关于印发食品安全重点工作实施方案的通知》(豫政办〔〕57号)文件精神,召开专题会议对省政府食品安全重点工作进行分解研究,结合我市实际,部署我市食品安全重点工作,印发了《食品安全重点工作实施方案》(济政办〔〕66号),对食品安全重点工作进行了周密安排和具体部署,明确各监管部门的职责,细化各部门的任务,进一步落实工作责任。
(二)重点开展“瘦肉精”专项整治,妥善处置“瘦肉精”事件
3月15日上午,中央电视台新闻频道“每周质量报告”栏目播出关于“瘦肉精”问题的专题报道后,市委市政府高度重视,立即成立以任组长的应对处置“瘦肉精”事件领导小组,启动应急预案,随即下发了《市人民政府办公室关于在全市开展“瘦肉精”拉网式排查的紧急通知》和《市人民政府关于认真贯彻落实省政府紧急通告的通知》等,并组织市畜牧、工商、质监、药监、公安、商务、卫生等部门联合进驻双汇公司,经全面检查排查,下架收回公司产品208366件,对待宰存栏的689头生猪经检测确认结果为阳性的17头全部进行无害化处理。同时,市委、市政府责成有关部门,迅速启动问责程序,依法依纪追究相关涉案人员责任。公安部门对13人采取强制措施,其中刑事拘留8人(双汇人员3人、贩猪户3人、网上追逃销售“瘦肉精”户2人),取保候审5人(养殖户2人、双汇3人);监察部门对畜牧局、商务局4名公职人员实行停职检查;检察机关对两名公职人员进行立案侦查。
“3.15瘦肉精”事件后,我们举一反三,多措并举,迅速在全市范围内开展拉网式全面排查,要求排查抽检必须做到“五不放过”,即不放过一个养殖场(户)、不放过一个饲料兽药经营点、不放过一个屠宰场、不放过一个生鲜肉、肉制品销售点和餐饮点、不放过一个责任人员。共抽检“瘦肉精”26341批次(养殖场、户抽检915批次,出栏动物抽检18506批次,出境生猪抽检2789批次,屠宰抽检3567批次,饲料抽检564批次),检出“瘦肉精”阳性1批次;清缴问题饲料400余公斤,发现并查处2起违法案件,涉及金额1.8万元。同时,多次组织相关部门和镇(街道)主要领导召开专题会议,着力构建“瘦肉精”监管的长效机制,一是结合我市实际,制定出台了《市人民政府关于建立“五三一”监管体系进一步加强“瘦肉精”监管体制建设的意见》及其《实施细则》。二是深入开展“瘦肉精”专项整治工作,实行“一把手负总责、分管领导具体负责”的责任机制,全面落实各项工作任务,做好人员、经费、设施设备的保障工作。同时开展督导检查工作,对专项整治工作开展不认真、不努力、不到位的单位及时提出整改措施,对整改不力的进行通报批评,以此促进各部门将专项整治工作落到实处,确保专项整治工作不应付、不搪塞、不做样子。三是加大资金投入力度,确保整治工作的有力开展。整治期间,市财政累计投入1300余万元用于畜产品质量安全监管各项工作,四是加大宣传力度,在全市范围内发放禁止使用“瘦肉精”告知书19000余份,宣传材料16万余份,与养殖户、经纪人、饲料兽药生产经营企业签订不销售、不使用“瘦肉精”等违禁物承诺书14000份,悬挂横幅500余条,刷写标语4500余条,刷写举报电话4500余条,制作并张挂警示栏2300余个,营造了浓厚的“瘦肉精”整治工作氛围。
(三)积极开展食品安全百日集中行动,提升食品安全保障水平
为汲取“瘦肉精”事件的惨重教训,切实抓好食品安全各项工作,确保整个食品安全领域不出问题。市委市政府决定从3月下旬至6月底,集中时间、集中力量,在全市范围内开展了食品安全“百日集中行动”,全面解决食品安全存在的突出问题,严厉打击各种违法犯罪行为,消除食品安全隐患。3月31日,组织召开安全生产暨食品安全百日集中行动动员大会,出台了《市食品安全百日集中行动实施方案》,要求以“瘦肉精”等违禁药物排查整治为重点,大力开展种植养殖环节、屠宰环节、生产加工环节、市场流通环节、餐饮消费环节、盐业市场等食品安全专项整治。此次集中行动分宣传发动、集中整治、检查验收和巩固提高四个阶段,共出动执法人员2400余人次,开展大宣讲120场次,累计受训2万余人次,出动宣传车辆540台次,摆放宣传版面164个,刷写固定标语474个,悬挂横幅209个,发放各类告知书34576个,签订各类目标责任书628个,签订各类承诺书28667个。检查各类食品生产经营单位4850家次,查处案件35起,下发整改通知书220份。
(四)深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治(没有整治工作成效)
市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,制定了《市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案》,明确要求各镇(街道)、各相关部门要针对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的特点,结合群众反映的难点、热点问题以及在日常监督检查中暴露出的薄弱环节,深入排查食品安全隐患。一是召开了全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作会议,市委常委、常务副市长王天顺,市委常委、副市长薛玉森,市政府食品安全委员会成员单位、16个镇(街道)主要领导、分管领导及主要监管部门业务科室负责人,85家食品生产经营企业代表共计270余人参加了会议。会议对深入开展专项整治工作做了进一步安排部署,食品生产经营企业代表在会上作了表态发言,宣读了倡议书。二是迅速开展《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》的张贴工作。目前我市47家农产品无公害认证基地,10558个养殖场,141个养殖专业合作经济组织,54家兽药饲料生产企业,285家兽药饲料经营企业,427个奶牛场、奶站,40家相关的企业和药厂,275家食品生产企业,2616家食品经营单位,1700余家餐饮服务单位,10家定点屠宰场,200余家学校,已全部按规定在显著位置张贴《公告》,张贴数量16353份。同时积极发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施,营造专项整治的良好氛围。三是市政府成立4个督察组,分别由分管副市长带队,重点督查各食品药品相关职能部门及企业食品安全百日集中行动、严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动贯彻落实情况;宣传教育开展情况、国务院食安办等九部委《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》张贴情况;企业的公开承诺情况及相关企业的索证索票情况;自查、排查、检查工作情况及问题台账建立、整改情况。
(五)深入开展调味面制食品专项清查工作
我们制定了《市调味面制食品专项清查行动方案》,组织质监、工商、卫生、公安等部门以及各镇办召开专题会议安排部署清查工作,全面加强我市调味面制食品质量安全监管。明确要求各监管部门要对全市所有食品生产经营场所进行细致排查,对农村、城乡结合部、小作坊密集区、工业园区等重点区域,调味面制食品的生产经营场所及外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位,开展集中清查工作。整治期间,共普查食品生产经营户2900余户次,经营调味面制食品单位638家,都具有相关资质,查处不合格调味面制食品3759袋,合计252.798公斤。
(六)进一步做好防范和处置邻苯二甲酸酯类物质污染工作
塑化剂事件发生后,市委市政府高度关注该事件的发展情况,根据上级政府的指示精神,结合我市实际,我们紧急安排部署了做好防范和处置邻苯二甲酸酯类物质污染工作,一是及时下发《关于进一步做好非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品及食品添加剂排查处置工作的紧急通知》,转发省食安办《关于进一步做好防范和处置邻苯二甲酸酯类物质污染工作的通知》,书面告知企业台湾地区的含邻苯二甲酸酯类物质的产品,要求企业开展自查,重点检查企业采购的原辅材料和包装、接触等材料采购记录是否齐全;是否采购来自台湾地区的含邻苯二甲酸酯类物质的产品;采购的食品原料、食品添加剂等原辅料及包装、接触等材料是否符合相关要求,是否可能含有邻苯二甲酸酯类物质;其生产的产品是否被邻苯二甲酸酯类物质污染。二是开展监督检查,对辖区内所有饮料企业抽取62批次样品送省质检院进行风险监测,对神州康达奶业公司抽取26批次原材料及成品进行塑化剂专项排查,通过一系列自查、排查、检验等,确保了我市相关产品的安全。
(七)深入开展沙琪玛等焙烤食品专项整治行动
为确保我市焙烤食品安全,我们开展了沙琪玛等焙烤食品专项整治行动,一是组织工商、质监等部门全面开展清查工作,对经营沙琪玛产品的经营者进行了全面检查,凡产自郑州、新乡的,一律下架,暂停销售,清查沙琪玛经营门店693户,查处无照经营户1户,查扣不合格沙琪玛136.3公斤。二是对全市油炸类糕点食品生产企业开展了专项监督检查,我市有糕点获证企业21家,只有5家企业进行生产,其中生产沙琪玛的只有市飞龙食品有限公司1家,在现场检查和对库存成品抽样检测过程中均未发现硼砂。
(八)进一步加强酒类质量安全
为促进我市酒类流通市场健康、和谐、有序发展,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益,我们一是认真实施酒类经营者备案登记制度和随附单溯源制度,对酒类流通随附单登记办理中的经营资质、申请资料、办理手续、办理时限进行明文规定,实施阳光操作。二是设立专人负责做好《随附单》的发放、领取、登记、保管等各项工作。三是以生产加工小作坊、专营店、批发市场、酒吧、大型餐饮服务等重点环节、场所、单位为主要对象,深入开展监督检查,全面落实索证索票和进货查验制度,严厉打击和依法查处各类制售假冒伪劣酒类产品违法行为。
(九)进一步加强地沟油整治和餐厨废弃物管理
为严厉打击将“地沟油”作为食用油使用的不法行为,加强餐厨废弃物管理,我们自就成立了专项整治领导小组,实行“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市长负责制,积极开展地沟油和餐厨废弃物的治理工作。今年以来,为做好餐厨废弃油脂专项整治工作,我们制定了《进一步加强餐厨废弃油脂专项整治工作方案》(济食安办〔〕21号),明确整治重点,明确部门职责,实行局长、镇长负责制,具体负责餐厨废弃油脂管理工作,并自8月8日开始至12月31日,利用四个月时间进一步规范食用油生产经营秩序,依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”违法犯罪的生产经营单位,有效遏制违法生产加工、销售、使用“地沟油”和违规处理餐厨废弃物的行为,确保我市群众的饮食安全。
(十)积极开展诚信体系建设,落实企业主体责任
食品安全诚信体系建设是规范企业生产经营行为,落实企业是食品安全第一责任人的有效载体,我们充分发挥监管部门在食品市场信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用,从两方面着手抓好诚信体系建设。一方面,在监管部门积极开展诚信建设活动,抓好自身诚信建设,用诚信监管带动行政相对人的诚信建设。另一方面,在全市种植养殖、生产加工、流通餐饮等环节全面开展食品安全信用体系建设,相继印发了《市食品安全信用体系建设工作方案》、《市食品安全信用体系建设检查验收标准》、《市食品安全信用体系“两档”建设指南》,并组织有关企业在新闻媒体公开食品质量承诺书,接受社会监督。各环节监管部门也根据工作实际,建立健全食品安全信用档案,真实、客观地记录监管中发现的违法违规行为,及时地将相关信息予以公布,供社会监督。通过近几年的诚信体系建设活动,我们建立了较为完善的食品安全信用管理、信用服务、市场准入和信用约束的安全信用体系,有效增强企业的第一责任人意识,营造了和谐的食品安全消费环境。
保障食品安全是一项长期性、艰巨性的工作,始终只有起点,没有终点。尽管我市的食品安全工作取得了较好成绩,但距省委、省政府的要求,距人民群众的期望仍有一定的距离,需要不断的加强和改进。我们将以此次督查为契机,进一步完善工作机制,加大工作力度,强化部门协调配合,狠抓食品安全监管,不断提高全市食品安全工作水平。衷心地希望督查组的各位领导对我市的食品安全工作继续给予大力的支持和关注,以促进我市食品安全保障水平的不断提升。
篇二:食品安全汇报材料
某县是一个拥有130万人口的农业大县,总面积2906平方公里,辖33个乡镇,390个行政村及居委会。我县目前共有食品生产经营单位5420家,其中食品生产加工业182家,食品经营单位4954家,餐饮单位284家。近几年来,县委、县政府高度重视我县食品安全工作,于04年6月即成立了县食品安全委员会,由主管文教卫副县长担任组长,成员单位由县食药监局、县工商局、县技监局、县卫生局、县卫监所、县畜牧水产局、县农业局、县教育局、县粮食局、县商务局、县盐务局、县公安局12个部门组成,安全委员会办公室设在县食品药品监督管理局内,负责全县各项食安工作的组织落实。县食安委成立后建立健全了一系列工作制度,明确了各成员单位的工作职责,进行了业务培训,今年,政府将食品安全工作纳入年度工作考核内容,县政府财政专门下拨了专项经费,食安工作的力度得到了明显的加强。现将全年食安工作情况总结汇报如下:
一、政府高度重视,为食品安全工作提供了良好的先决条件
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府的形象。今年以来,县委县政府坚持以人为本,高度重视食品安全工作,一是为加强我县农村食品安全体系建设和食品安全监管工作,4月份,政府下发通知《关于进一步规范食品药品安全管理的通知》(政办发[2006]30号),11月份,下发了《关于各乡镇成立食品药品安全工作领导小组的通知》(政办函[2006]19号),要求各乡镇成立分管安全生产的领导任组长的食品药品安全工作领导小组,建立县、乡、村三级食品监管联动长效机制;二是为有效考核县食安各成员单位开展食品安全工作目标任务完成情况,提升食品安全监管水平,经县人民政府同意,6月份,下发《食品安全综合考核评价细则》(安委发[2006]2号),以切实保障人民群众饮食安全;三是某近几年县财政虽有较大发展,但依然非常紧张困难,即使如此,仍划拔了比往年递增的经费用于食品安全专项工作,充分体现政府对食品安全工作的重视。在实际工作当中,县长经常亲自过问食品安全工作,在工作安排部署、专项整治、综合检查等方面都给予了大力的支持,交任务,压担子,要求把食品安全工作做深、做细、做实。政府领导的高度重视,使食品安全综合监管得到不断加强,总体工作环境也在逐步改善,今年来无食品安全重大责任事件发生。
二、加强组织领导,进一步完善和落实食品安全目标责任制
为全面落实省市食品安全工作会议精神,更好地开展今年的食品安全工作,我县于2月份召开县食品安全工作会议,总结了2005年食品安全工作,全面部署了今年的食品安全工作。会上,贺县长提出全年食品安全关键是要落实好“四个一”工程。即:“构建一个网络”(构建县、乡、村三级监管网络。)、“办好一份简报”(《简报》上联政府,服从领导,汇报情况;横联部门,交流信息,协调合作;下达基层,指导工作,部署行动,是综合监管、协调步伐的平台)、“制定一个方案”(制定《某县食品安全综合考核评价方案》,年终对各有关职能部门落实食品安全监管责任情况及实绩进行综合评价和考核)、“完善一个机制”(“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的食品安全工作机制),并代表政府与12个食品安全监管主要部门签订了食品安全目标责任书。县食品安全委员会办公室重新修订完善了《食品安全工作综合评价工作方案》,制定了详细的目标责任制考核评分表,分解了工作任务,提高了考核办法的科学性和可操作性,使食品安全工作重心下垂。县食品安全委员会各监管部门也与相应的企业签订了目标责任书,进一步增强了企业的责任意识,使食品安全监管关口前移。县食药监管局充分发挥“牵头”部门作用,以“服务”为切入点,加强与各有关部门的沟通、协调,及时组织召开县食安委成员单位会议,全年共召开了8次协调会,讨论研究食品安全工作中存在的问题,制定解决措施,部署近期工作,并对食品安全目标责任的落实情况适时进行督查,确保了目标责任制落到实处,凸显了政府的责任意识。
三、突出重点工作,进一步规范食品市场秩序
(一)加强督查督办,及时解决工作中存在的问题。为使食品安全工作落在实处,我们采取多种方式督查督办食品安全有关问题,全面了解食品安全工作情况,收集工作中存在的问题,及时协调有关部门组织核查,解决问题。1、元旦春节期间,贺县长亲自带队检查节日市场,督查各监管部门工作,强化了部门的责任意识。2、“五一”节前,我们创新督查形式,采取查企业、促监管的方式,对各部门落实节日期间食品安全专项检查情况进行了督查。针对督查中发现的问题,及时下发了查办通知书,组织有关部门加强监督检查,督促企业整改。3、“六一”节前,
县食品安全委员会组织各成员单位重点对各学校、幼儿园、儿童食品进行了专项检查,对各学校食堂卫生情况指出了存在的不足,提出了改进的要求。4、“中秋国庆”节前,县长又亲临指导,亲自带队检查,要求各部门根据各自职责职能,对食品安全重点、难点、热点、焦点问题,进一步增加整治、追踪和打击的力度,同时,要进一步改进和创新工作方法,对假冒伪劣、制假售假食品的违法行为要严厉查处,决不心慈手软。5、对群众举报的无证生产加工食品、质量可疑食品等食品安全问题,县食品安全委员会办公室及时下发查办通知书,协调有关部门进行核查,并及时向有关部门和人员反馈核查结果,收到了良好的社会效益。县食品安全委员会办公室加强督查督办,记录有关情况,纳入年终考核。全年,市食品安全委员会办公室共发出查办通知书4份,办结4份。
(二)深入开展专项整治,不断净化食品市场。继续坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则,在日常监管的基础上,抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段,深入开展专项整治和执法检查,边整治边规范,着力解决存在的突出问题。先后开展了“元旦春节”、“五一”、“六一”、“中秋国庆”的食品安全专项检查,校园及周边食品安全、小餐馆在内的行业卫生、建筑工地食堂等8项专项执法检查。针对市场出现的阶段性问题,在全县范围内及时开展了“苏丹红一号”辣椒面、“东方牌”劣质奶粉等清查行动,对发现的问题依法予以查处。通过专项整治,有力地规范了食品市场秩序,使我县食品质量水平进一步提高,食品安全状况进一步好转。
(三)总结推广经验,进一步推进信用体系建设。不定期地对四家食品安全信用体系建设试点企业进行督促检查,并组织企业质量负责人进行食品安全信用体系建设培训,对管理制度、信用标准、实施规范等相关知识进行了讲授,督促企业完善各项诚信制度和档案,今年九月份,四家企业已接受市食安委的诚信企业验收。全县逐步启动“三网建设”,开展食品安全信用体系建设和食品安全监督网、责任网和流通网试点工作。“万村千乡市场工程”已在我县试点,百顺、大热门等超市成为试点配送单位。通过两年的试点,各部门对食品安全信用体系建设的认识进一步提高,企业的诚信自律意识进一步增强,确保了食品安全信用体系建设长足发展。
(四)加强日常监管,深入实施食品放心工程。为进一步促进某县的食品安全工作,坚持守土有责,强化行业自律,增强食品生产经营者的诚信生产经营意识,营造健康、安全的食品消费环境,我们积极推进食品放心工程的全面实施。农业部门努力搞好无公害蔬菜基地、无公害茶叶基地、优质稻基地的生产示范,采取重施有机肥,减少化肥、农药施用量,禁止高毒高残留农药的使用。不放松对农产品生产基地定位监测工作,坚持每月对各大超市、蔬菜基地蔬菜进行抽检,全年抽检产品720批次,其中接受国检4次,省检1次,市检12次,产品合格率为98%,同时加大农业执法,打击假冒伪劣农资经营行为,检查农资门店1858店次,立案查处22起。质监部门严把市场准入关,通过日常检查、巡查、回访、定期监督检验、年审等手段,坚持优胜劣汰,扶持、指导某酒业有限公司等六家企业取得了生产许可证,淘汰某保健饮品有限公司等三家企业,对质量安全A级企业每年巡查不少于1次,B级企业不少于4次,C级企业不少于6次,D级企业不少于8次,对巡查中发现的问题及时提出整改并进行回访。严格执行食品监检计划,全年完成食品监检375个批次,其中不合格64个批次,合格率82.93%。工商部门严厉打击流通领域食品行业的违法行为,重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、缺斤短两等违法行为。抽检135个批次,检出了38个不合格产品,同时,按照年初制定的监测计划,在全县设立22个检测点,开展统一的快速检测行动。并建立预警机制,及时发布食品安全信息。接到食品安全咨询13起,受理13起,举报立案2起,结案2起。卫生部门加大了对中小型餐饮业、学校食堂、保健食品的监督检查,对存在卫生隐患的17家提出整改意见,对5家进行立案处罚。严格实施餐饮具消毒管理,并对餐具集中消毒公司进行重点监督检查,帮助指导企业完善了内部卫生设施,改进工艺流程,进行车间改造,确保“放心碗”放心使用。商务部门切实做好城市生猪、牛羊、禽类定点屠宰及市场活禽销售的屠宰监管工作,杜绝注水肉、病害肉上市。
(五)加强农村“两网”建设,促进农村食品安全的提高。加强农村食品安全工作是建设社会主义新农村的历史要求和重要任务。我县着力从农村“两网”建设入手,加强农村食品安全工作。一是密织监督网,延伸监管触角。为有效监控全县食品安全,扫除监管盲区,各乡镇成立了食品安全工作领导小组,明确工交企业办主任和乡镇卫生院院长分别为食品生产加工和餐饮卫生的安全监管协管员,聘请每3—5个行政村1名,共90名的食品安全监管信息员,畅通了食品安全监管信息渠道,保证了一旦有情况就能在第一时间内得到及时有效的处理。并组织对协管员和信息员进行相关法律法规政策、专业基础知识的业务培训,从有限的工作经费中挤出一部分,给予少量补助,进一步提高其工作积极性和责任心。二是广布供应网,提供安全食品。借助“万村千乡市场工程”组织新型农村市场流通网络建设,加快改造和规范农村食品供应体系,建设食品质量保障、服务方便快捷的农村食品供应网,促进城乡统筹发展。
(六)加强宣传培训,不断提高全社会维护食品安全的意识和能力。我县一直把宣传培训工作当作提高全社会食品安全意识,创建安全放心的社会消费环境的一项重要工作来抓,注重实效,不搞形式。县食品安全委员会年初下发了《2006年食品安全宣传培训工作方案》,各成员单位结合各自实际,开展了形式多样的宣传培训活动。一是举办各类培训班,从管理规范、专业技术、安全知识等角度,培训管理人员、技术人员、从业人员等,不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力;二是在今年的“3.15”食品安全大型的宣传活动中,在县步行街共悬挂26条横幅,制作了20块宣传展板,接受群众咨询300余次,发放宣传资料近2000余份,受理群众的投诉举报9起,使社会更加关心食品安全;三是积极邀请新闻媒体参与食品监管,主动向新闻媒体提供新闻信息。如及时曝光部门联合捣毁的一个制售假冒名酒的窝点,每次联合集中整治活动也邀请新闻媒体参加,进行宣传报道,发动社会各界共同关注食品安全工作,形成群防群治的工作格局;四是整合部门信息,县食品安全委员会办公室共印发《食品安全工作简报》8期,在市局网站上报送食品安全工作信息22篇,刊登12篇,在《某日报》、《当代商报》等报刊上宣传食品安全监管4篇。
四、存在的问题和和对策:
在政府和各部门的共同努力下,我县食品安全工作取得了一定的成效,但也仍然存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在。目前占农村食品流通市场的主体仍然是集贸市场和小型商店,由于农村地区群众文化程度相对较低,自我保护意识不强,监管相对薄弱,容易成为假劣食品的侵害对象,食品消费安全问题尤为突出;二是无证无照非法生产加工经营食品的问题依然存在,特别是对地下食品加工厂、家庭作坊、城乡结合部的集贸市场等地方的食品加工者在无卫生场地、无生产设备的情况下,利用极简陋的工具,使用低劣原料,非法添加违禁物质制造有害食品,威胁着消费者的健康;;三是街头食品、学校周边饮食卫生安全问题突出,街头食品、学校周边饮食多为露天或半露天作业,且多数设置在街道两侧,不符合卫生要求,从业人员又多为下岗、待岗和外来务工人员,卫生意识淡薄,法制观念不强,往往在不具备卫生条件的情况下,加工经营食品,存在安全隐患等。所有这些问题,都有待我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。
一是加强宣传,营造氛围。宣传也是一种监管。通过定期向社会发布市场食品质量监督检查信息和检测信息活动,宣传食品安全科学知识,扩大人民群众对食品安全的参与权、知情权,增强维权的意识,提高自我保护能力,使假劣食品无处藏身。
二是提高素质,转变作风。食品监管任务非常艰巨,执法监管队伍要进一步增强服务意识和公仆意识,加强学习和培训,提高依法行政能力和水平。
三是加强协作,齐抓共管。食品安全监管工作涉及面广、监管环节多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部门按照各自职责,强化措施,加强协作,形成合力,确保食品安全。
总之,食品是人类生存的必需品,涉及千家万户。食品安全监管工作,在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着决定性的作用,我们必须引起高度重视,因此,在今后的食品安全工作中,某县食安委将再接再厉,尽职尽责,从严治理,依法整治,促进我县食品安全工作迈上新台阶,以实际行动维护好广大人民群众的根本利益,为全县社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
篇三:食品安全汇报材料
一、基本情况
截至21日YH区现有食品经营户总数1556户:其中证照齐全合法有效1356户、手续不齐全的91户、无照经营109户(现在正在办理前置审批阶段,在25日前能够解决);小食杂店、小超市784户其中建立台账的678户,占总数的86.48%;市场经营业户658户、无证3户,其中已经索证索票635户占总数的96.5%;进行各种宣传4475人次。
二、主要做法
1、抓基础工作做的早
年初我局就以抓基础工作为指导思想。在没有开展专项整治工作以前,我局就已着手建立食品经营者和重点行业的相关档案了。我们的具体做法是:对重点地区、重点行业、重点户、以及重点街路逐户检查逐户走访。现在建立食品经营者、重点行业经营者的监管档案已经达到100%。由于基础工作抓的早,为其他各项工作提供了良好的基础。
2、主要矛盾抓的准
建立健全索证索票制度,说白了就是个信息传递的过程,由局内传递到所长、所长传递管理员、管理员传递业户;建立台账就是台账和商品进行对应的问题。我认为就是干部的重视程度问题,也就是工作的主要矛盾,找出工作中的主要矛盾,解决起来就轻松了。我们采取的是定期和不定期的培训方法,尤其是通过考试书面答题是行之有效的方法。这样能解决在现有管理水平的基础上再进一个台阶。我们本着缺少什么就补什么的想法,大家共同、再次的学习有关文件及相关的知识,会后有的所长主动要一份卷纸回去考管理员,解决工作怎么干的问题,现在全局同志都弄明白了工作的目标,食品安全工作一定能在25日前实现。
3、督察督办、典型示范、全局推进工作做的实
分局决定成立三个食品安全督察督办小组,分片对食品经营业户进行逐户检查,如果发现问题就对所和管理员下整改通知单,限期整改,在规定的时间内由督察组进行二次验收;督察组对在督察督办过程中发现的共性问题提出解决问题的办法,并在第一时间向分局领导汇报情况。督察督办工作的重点是各个重点场所、重点区域、重点行业、重点街路。
分局根据督察督办对各所食品安全工作的完成进度和工作质量,树立了东湖市场所、于洪所两个所为全局的先进典型。在11月14日召开了“产品质量和食品安全专项整治现场交流会”,会上由工作成绩突出的DH市场所、YH所、YS所和DH市场所的管理员JWC同志进行经验介绍。会后大家都一致认为:找到了食品安全工作的目标和努力方向。
4、清理无照工作做的细
为了解决长期存在的无照经营问题,分局在年初就与各工商所签订了《清理无照经营责任状》,从制度上保证“清无”工作的长期性,避免一阵风式。截止到目前,全分局共查出无照经营户3564户,疏导办照1472户,涉及前置审批并下达行政指导建议等限期办理通知书1322户,取缔无照经营585户,查处取缔案件54件,罚款13.81万元。区内主要街路和乡镇街政府所在地的食杂店、小摊店无照经营问题已得到基本解决。“清无”是一项任重道远的工作,一些无照经营者如“散兵游勇”一样,屡打屡现。作为监管市场经营行为的工商管理机关,必须常抓不懈。为此,分局在个私科常设了查处取缔无照经营督察组、对基层工商所的“清无”工作定期和不定期的进行督察;各工商所也结合本地区的实际情况常设“清无”工作督察组,对每名管理员的“清无”工作进行监督;同时分局还在社会各界聘请175名社会监督员,及时沟通和通报无照经营户的情况和信息。从制度上贯彻分局制定的清理无证经营行为。
三、存在的问题
1、全局食品安全工作不均衡,个别人员存在侥幸心理
现在YH分局食品安全工作可以说是分多个层次,好的所现在就能达到验收的标准了;大部分中游的所经过后期的整改努力,能在25日前达到验收的标准;而有个别的中远郊所,由于存在各自问题(如业户办理卫生许可需要到防疫站跑几次,一次往返的时间就是一天)。如果在短的时间内不能彻底打个翻身仗,后果是不可想象的。
现在食品安全工作已经进入了冲刺阶段,今天距离倒计时还有10天,而有个别的同志还存在侥幸的心理,认为沈阳市这么大不一定到我辖区检查工作。更有我辖区验收不合格,上级部门为了SY的形象根本就不能把验收组领到我们辖区,存在严重的推诿、不负责任的心理。
2、政府部门间不同步问题
产品质量和食品安全工作我们工商机关只承担三项目标,在执行过程中存在比较严重的部门间配合不同步问题。我们工商部门行动的快,工作中没有死角、空项,而其他部门和我们的工作节奏根本就不协调,他们是动作的慢、甚至是不作为。如:卫生防疫站工作的节奏慢,与我们的配合始终处于不协调的状态;动物检疫部门不进市场给白条鸡进行现场检疫,我局已经向区政府进行了汇报,区长有明确的表态,但是现在还没有进场检疫;质量监督部门在清理小作坊时,采取了极端不负责任的态度,将小作坊推给我们工商部门,我局已经向区政府进行了汇报,政府已经有了明确的答复,我们不负责这项工作。
以上说明现在的政府部门还没有形成合力,没有起到一加一大于二的功效。
3、地方政府的动迁,增加了我们食品安全工作的难度。由于地方政府的动迁,有的地区不让办理营业执照,虽然我们已经向地方政府打了报告,但是具体的问题还是以我们自己解决为主,这就在实际工作当中增加了我们的工作难度。
篇四:食品安全汇报材料
首先,我代表学校对到我校进行食品安全检查的各位领导表示热烈地欢迎和衷心的感谢。下面将我校食品安全工作做如下汇报,不妥之处请各位领导批评指正。
一、抓好后勤队伍建设
1、成立食品安全专班
组长:杨爱东
副组长:刘维国
组长:谭方振董如凤吴亮各班主任
2、优聘优录工作人员。我校本学期根据学校实际,提高了后勤员工的用工要求,把好了人员录用关,真正选用了一批政治素质好、文化素质较高、品德高尚、有敬业精神、有爱心、行为修养好的人员充实学校后勤工作岗位。食堂的炊事人员则采用自己申报、管理人员初审、主管副校长审核、校委会通过的方式择优录用,所有员工必须身体健康(有健康证)、能熟练完成相关工作。工作期间还不断对她们进行业务培训,提高她们的基本技能、业务素质和服务师生的工作水平。
二、完善管理制度
在食堂管理方面制定了《食堂管理制度》、《食堂管理人员工作制度》、《食堂炊事人员管理制度》、《食堂从业人员培训、考核、奖惩制度》、《伙食委员会管理制度》、《食堂食品采购验收制度》、《食堂操作间管理制度》、《食堂无关人员、有害物品禁入制度》、《食堂水电设备设施维护保养制度》等,这些制度的制定和落实规范了食堂管理,使食堂各项工作有条不紊。为了加强学校食堂食品安全的管理,确保师生放心就餐,制定了《食品安全管理制度》、《卫生防疫制度》、《食堂食品卫生安全责任及追究制度》、《群体性传染病、食物中毒应急制度》等。在校园超市方面,我校与楚康连锁服务公司共同制定了相关的食品安全制度。
三、添置新设施
为了真正让学生“吃得好”、“喝得好”,我校不断完善各类配套设施,最大限度地保障学生在校吃得有营养、安全成长。我校在原有基础上新添置了不锈钢餐桌、不锈钢餐盘、不锈钢保温餐车、不锈钢货架、两台消毒柜、
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