在党的群众路线教育实践活动中,如何打造一支为民务实清廉的交通行政执法队伍?这事关教育实践活动能否在高速公路执法队伍中取得实效,事关人民群众对高速公路执法的新期待能否实现,事关高速公路能否安全高速服务经济社会发展的问题。在这次活动中,我们抓住活动契机,结合渝东南少数民族地区高速公路执法实际,深入开展党的群众路线教育,着力打造一支为民务实清廉的交通行政执法队伍,取得初步经验。
一、为民,以群众的期盼为价值导向开展执法工作
为民,是群众路线的出发点和落脚点,更是新的历史方位对执政党提出的要求。群众路线是党的根本工作路线。概括地说,就是 从群众中来,到群众中去 的路线。其出发点和落脚点都是为了群众、服务群众。
交通行政执法队伍,常常面临 少数民族队员较多、少数民族地区较多 的执法环境,如何结合队情、地情特点更好融入民族地区文化,服务地方经济社会发展,服务广大驾乘人员和当地群众,成为决定服务方向、方式的一个根本性问题。
交通行政执法的根本功能,是以严格执法为手段,确保高速公路畅行无阻、安全高效。它的本质是为民,让人民群众享受现代交通设施的便利,为人民生产、生活提速度、保安全。从某个意义上看,一条高速公路线,也是一条 群众路线 ,是人民群众的 生命线 。我们是否严格遵循,检验交通执法的客观效果、执法水平。群众对高速公路的路况、设施、执法,有什么期盼、什么要求,作为执法者,应当及时把握、认真研究、正面回应,并以此改进工作、转变作风。这些年,交通行政执法队伍,在贯彻 忠诚、坚韧、高效、务实、为民 核心价值理念的基础上,建树文化品牌,严守执法纪律,努力打造雷锋式执法铁军。队员们倡行文明执法、亲情执法、柔性执法,推行 五个一 服务,即 一张笑脸相迎,一声问候您好,一杯热水暖心,一只凳子请坐,一句再见道别 ,让驾乘人员和当地群众如见亲人、如沐春风。在危难之际,更彰显执法队员的道德高度和为民忠诚度。队员们在巡视中,经常发现当地群众特别是孤寡老人、聋哑人进入高速公路,置身险境,队员们见危施救、奋不顾身,救出了一个个宝贵的生命。8月10日13时26分许,高速公路三支队队员巡逻至G65包茂高速出城1850km+100m处时,发现对向进城方向有一停驶客车,他们当即驻车查看:客车为酉阳至黔江客运班车,因高温天气连续行驶造成爆胎,不能正常行驶,车上有23名乘客情绪不稳。执法人员当即调度三台巡逻车抢险,轮流将车上全体乘客迅速疏离现场,避免了一场可能发生的重大事故。
二、务实,服务少数民族地区经济发展和民族团结社会稳定
对于交通行政执法而言,务实意味着不搞主观主义、形式主义、官僚主义,而是以交通法规为执法依据,以群众所思所想所盼为整改方向,使交通行政执法更实诚、更实在、更有实效,让群众感受到交通行政执法是为民、利民、惠民之举。
首先,执法行为要实诚。队员们正视在执法管理过程中存在的难点和热点,妥善处理执法中与少数民族管理相对人的矛盾,提高执法效率。对待驾乘人员要尊敬,不以执法者自居,不颐指气使,拿架子、拿脸色、拿派头,而是以平等身份待驾乘人员,说话和蔼、执法文明,让对方感受到执法人员关切他们、担心他们、护卫他们。即便是对违法驾驶员,也不能随意呵斥,而是诉之以法、晓之以理、动之以情,让对方真正认识到违法行为的危害,认识到执法人员的实诚之心。8月13日夜,高速公路三支队执法人员在洪安主线站执勤时发现一辆湖南籍轻型货车尺寸超出货箱。经检查,发现该车不但载物不规范,且尾灯不齐。执法人员考虑到正值农忙时节,对其载物不规范予以教育,但对其尾灯不齐的违法行为要予以处罚。此时,驾驶员情绪突然激动,并自行上车将收割机开到收费站广场,欲堵道。执法人员立即制止,并告诉其行为的危害性及法律后果。最终执法人员的耐心细致解释,赢得了驾驶员的理解和配合,接受了相应处罚。
其次,执法行为要实在。在执法过程中,对于为图方便上高速公路的少数民族,要求执法队员避免采取简单粗暴的执法方式,耐心细致做好思想工作,详细全面宣传相关法规,以教育引导为主,处罚惩戒为辅进行执法。在社区走访中,了解少数民族一日两餐的习惯和社区人员构成,如果是少数民族为主的社区,支队就安排少数民族执法队员开展工作,方便进行交流沟通。在申请法院强制执行相关案件标的过程中,选择合适时间,避开少数民族重大节日,尊重少数民族风俗习惯,避免激化不必要的矛盾。在交通管制和行政处罚执行过程中,在作好解释说明工作的同时,又严格执行法律法规,树立高速执法部门的权威和队伍形象。
三、清廉,以建立一支雷锋式执法铁军为目的加强自身建设
打铁还得本身硬。作为执法部门,必须做到有法可依、执法必严、违法必究。更重要的是,必须一身正气、廉洁自律,不徇私情、秉公执法、严格执法、规范执法、双人执法、文明执法。我们针对交通行政执法中容易出现的问题,制定了 八个严禁 ,即一、严禁无行政执法证件执法、越权执法;二、严禁违法设置站卡、收费、罚款;三、严禁违法扣留车辆和证件;四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要和借用交通工具;五、严禁利用职权和工作之便,违反执法规定,为亲朋好友说情,影响公正执法;六、严禁在工作时间饮酒和酒后执法;七、严禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所;八、严禁违规使用执法车船、示警装置。
在教育实践活动中,三支队敞开大门、征求群众意见,坚持问政于民、问需于民、问计于民。如引进来、走出去,召开群众意见恳谈会,请沿线的驾驶员、城乡群众、企事业单位,到队上提意见、出建议;深入沿线镇乡、街道、村社、社区,发放意见表,评作风、打评分、出建议;深入土家苗寨少数民族地区召开院坝会。开展安全宣教活动,诚恳征集群众意见。通过以上措施,共梳理出群众反映较集中的6个方面、20多个问题,初步了解到了群众对高速公路行政执法的期盼,并提出了10条便民整改措施,将其纳入改作风、促畅通、保安全的执法行动之中。
为接受驾乘人员和当地群众的监督。三支队设立了公开电话、QQ信箱、信访网址,以及支队领导个人信箱,接受社会各界的举报监督。把交通行政执法置于阳光下。同时规定,支队内部活动不上烟酒,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。这一系列措施的实施。让广大执法队员广泛树立起了廉洁自律意识。在执法过程中自觉抵制贿赂的事例层出不穷。
一位省公安厅资深的高速交警总队长,他将工作中的心得写成文章来告示所有司机朋友,可谓用心良若。临近春节回家的朋友们有必要认真阅读。
救命忠告:
一、停车!停车!还是停车!
小车司机发现前方道路堵塞时,一定要马上看观后镜里有没有大货车跟着你,如果有,一定要提前减速并打开双闪灯提醒后车注意,给后面的大车充足的距离和时间减速,如果后面的大车按喇叭或向你不停的闪灯,相信我,他一定是刹不住车了,你一定一定要加速往紧急停车道内钻!哪怕会刮伤你的爱车。每年!每年我们都会碰到几起这样的事故:因为堵路,小车停在大车后面等待放行,结果后面的大车撞上来,后面的大车车头都撞上了前面大车的车尾!小车在哪里?二人、三人、四人、五人!小车上有几人就是几条人命!几毫米厚的小车框架在几十、上百吨重量的冲击下比纸还薄!不要迷信你乘坐的是什么车,不要自认为安全!
你或许会问,后面的大车为什么不停下来?相信我,他不是不想停,他太想把车停下来了!可是你见过核载九吨却拉五十吨的货车吗?你见过核载十九吨却实载九十吨的罐车吗?你见过核载三十吨却实载一百三十吨的巨无霸吗?交警早已不允许处罚卸载超载车了,你看看路上的大货车们,十辆车有九辆半都或多或少的超载,不超就没有盈利,不超就会亏钱!那远不是交警一家就能够解决的问题,碰到情况,尤其是下坡路面,你就是给这些个大半挂车后面拴上一百头牛也拉不停他!这里暂且不提。
还是要劝告所有碰到堵路的小车司机,将车停下后,就算外面在下刀子也要全部离开车辆迅速转移到路外,直到你的车后,排上了七八辆以上的大车后再回到你的车上!为什么要等七八辆?06年我手里曾有一辆车连撞十三辆车的纪录,在我们大队一直没有人能打破,你愿意你是第几辆?实在不行就从紧急停车道往前走,走上二三百米后再找空位腾出停车道,宁愿让交警罚你贰佰元钱,也比命便宜!在这里,还是那句话:紧急停车道是一条生命通道!一条你的逃生通道!
二、爆胎时的操控处理
刚才提到了车辆爆胎,在高速行驶时小车爆胎尤其是前轮爆胎造成的后果远比大车爆胎严重,爆胎虽然不可预料,但在我们的事故处理中常常发现一个有趣的现象:如果是左前轮爆胎造成车辆失控撞击护栏,撞的往往是右侧护栏,反之亦然。究其原因,在车辆爆胎时因胎径及摩擦系数的不同,车辆的运行轨迹将偏向爆胎的方向,爆左前轮向左偏,爆右前轮向右偏,而司机在打方向纠正时,指向性能反映在已爆胎的车辆上是有一个迟缓性的,加之因爆胎造成的慌乱,常常造成纠正过度,从而人为加剧车辆的失控,致使左前轮爆反而撞上了右边护栏,甚至连续多次撞击左右护栏的现象发生。正确的做法是在车辆爆胎时,首先要紧握方向,不管车头向哪偏,给一个固定的纠正角度(与你的实际车速有关)并用力保持,同时不要采取紧急制动,因为这时车辆的制动能力在纵线上是不平衡的,让减速行为掌握在受控制的过程中并努力保持原来的行车轨迹,切忌急打方向纠正。
三、超速行驶
超速行驶的危害大家都知道,无论是地方还是高速,都会造成不可挽回的后果。如果你驾驶一辆时速100KM的小车,假设你身高170CM,从你眼睛发现情况,到大脑做出判断,再反映在刹车制动,生理上的反应时间是1.7S左右,而这时你的车辆已经前行了47.2M。40米的距离!会包含多少无可奈何的生命!我们曾经在限速70KM/H的路段查超速(110公里我们才纪录),有辆小车竟然跑了203KM/H,看着照片,我们都说这个驾驶员迟早要报销,那是他的命,命在他的手中,别人无能为力。
对于超速行为,我只有两句话:一句是 十祸九快 ,一句是不要迷信 好车 ,往往有些人迷信自己的车好,性能就好,但是生命面前是人人平等的,我们手里有宝马745,有保时捷卡宴,还有S80,不管曰本车欧洲车,只要超速出事,该死死该伤伤,一点不耽误。我国最高等级的高速公路限高速是120KM/H,这是写在安全法里的法定最高时速,这不是没有根据的,据国外资料,如果一辆时速超过160KM的小车发生爆胎事故,不管你是否系安全带,司乘人员的死亡率是100!记住,不是50,也不是99,是100!敬告那些喜欢一上高速就把油门踩到底的司机朋友,祈祷你的轮胎安然无恙吧。
四、行车前的安全检查
还是爆胎问题引出的题目,这是一个很偶然的因素,你说你是新车?我们手里有5000公里不到的新车爆胎,至于车型我不方便在这里说,但可以透漏是**公司十万元左右最普通的家用车;除了出行前检查轮胎,还有机油问题、润滑油问题、降温液问题,甚至雨刮和玻璃水也要仔细检查,我们曾经下班时坏了雨刮,邪门,偏偏是左雨刮,那天又正好是雨夹雪,可想而知我们那几十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊,这是高速公路,前不着村后不着店的,幸亏我们是警车又熟悉路况,打着双闪和警灯就这样歪着脖子开车坚持下了路,要是换了别人,要么受罪,要么就容易出危险了。回到家后检查车辆,原来是雨刮连杆掉了一个螺丝,一毛钱都不到的维修成本造成了多大的麻烦和隐患!
五、高速公路的标线、标牌和警告
相信很多经常上高速的司机朋友都会发现高速沿线不时会有这样那样的警告标语和警示灯,我以前没上高速工作的时候也是没有在意这些东西,但干了这几年才深深感触,那每个 事故多发路段,请谨慎驾驶 ,当您在路上见到类似的警告标志时,一定要有意识的降低车速并保持车距,同时做好应对紧急情况的准备。
六、尽量避免夜间行车
在我国目前的现实里,这是一个全国普遍的规律:夜间行车的大货车数量要远远多于白天在路上跑的。在我们这里,光说大货车,白天与夜间的比例能达到1:5甚至更高,晚上巡逻时左边是一溜白灯,右边是一溜红灯,一边一串看不到头,这曾经让我们困惑过,白天视野又好,车流量又小,为什么这么多的货车要昼伏夜出?以至我们经常为出警彻夜不眠。后来通过和当事司机聊天才知道,白天要装卸货物、维修车辆、办事找人、而且最重要的是路政、超限和交警白天都在路上,晚上行车麻烦更少!这就造成晚上是各种事故的高发时段,作为小车的司乘人员,在晚上行车,流量大、密度高,跑着 不爽 还是其次,重要的是忙了一天的大车司机大部分涉嫌疲劳驾驶、更有证驾不符、违法驾驶等大比例牵涉其中给行车造成更大的安全隐患。而且大车的座位较高,高速公路的**隔离根本挡不住对面射过来的一串车灯,大车司机几乎是在半眩目的状态下开车,你愿意一路上和这样的司机们一同驰骋吗?
七、超车时多用闪灯提醒
高速公路速度快,噪音大,你的车喇叭前车根本听不到,超车时还是多切换远近闪灯提醒一下对方更有用;而且,当你发现行车道内有两辆以上大货车前后距离比较近时,超车时你就要提防后面的大车突然变道超车,那时如果你正好跑到他旁边,那可就真要听天由命了,相信我,那些变道超车的大货车在变道前能有一半在观后镜里看一眼的就算阿弥陀佛了,更何况你是小车,不容易被发现且车速更快。而且,晚上超车时,不要一直用远光灯,在你距离被超车辆尾部贰、叁佰米时最好切成近光灯,这样前车才能更好的判断你与他的距离从而不会误判,要知道,在路上让其他车辆更清楚地看到你,与你是否能清楚看到对方是同等的重要。说到这里,想起在市里经常有晚上不开车灯或者打着远光会车的摩托和机动车,他们自认为自己能看清路面和其他车,而别人是否能看清他们呢?那都是一些自私而且毫不体谅别人的人,我一直很鄙视这些人。
八、不要在高速公路上丢弃废物、行人不要上高速
这两条是相辅相成的。怎么,不理解?我们这里每天都有路外的穷苦村民上路捡空的饮料瓶,赶也赶不完,你从这头把他撵下去转个圈他又从那头上路了,这就直接导致了一个后果:我们大队每年都有三五起无名尸案件,说它是无名尸,是因为现场没有肇事车辆,也有的大货车夜间根本就不知道刮擦或撞上了行人,现场只有残缺不全的碾碎的压扁的尸体,有时男女都无法分辨,只能经DNA检验。至于撞伤的、撞残的每年都有几例,究其原因,就是您从车窗外扔出的那一个个饮料瓶,砸坏了来往车辆还是小事,我相信被砸得一定也不会放过你,可是就用那一个个小瓶子去换一个虽不富裕但却鲜活的生命,您于心就忍吗?当您摇下车窗抛弃废物时,您可能就是一个间接的杀人凶手!
九、安全带保安全高速上...坐在后座的人一定要系安全带!
这个往往是很容易忽视的问题....亲眼见过一辆 SUV在高速翻滚...司机因为系了安全带没事...后座上的两个女孩被甩出...当场死亡!太恐怖了!现在只要上高速强令车上所有的人系安全带!这是一个老生常谈的问题,也是一个很多司乘朋友很不以为然的问题。诚然,在地方上开车尤其是城市道路,我个人观点安全带的作用大部分是应付交警,实际作用并不大。而在高速公路上,系与不系安全带却会在事故后果中产生天壤之别。我出现场的2007年度的事故中,我印象中最少有两起小车单方造成的死亡事故都是没有系安全带引起的,其中一起是辆帕萨特自翻,车上只有司机一人,如果他系上安全带的话,我个人认为最多是轻伤,法医鉴定为颈椎骨折致死,全是翻车时身体不受限制运动造成;第二起也是小车单方,在高速行驶时前轮爆胎造成车辆失控多次撞击道路护栏,共有司乘两人,司机系了安全带毫发无伤,而副驾驶上的乘客因为没系安全带,且在放倒的座位上斜躺着休息,结果在车辆失控打转时被从后风挡玻璃处甩出车外致死。
十、高速路上必须集中精力,不能接打电话,不能想事而思想开小差。
十一、千万不能斗气开车 大忌!多谦让!
十二、其他:最后,我还有几个简单的实践经验想告诉在高速公路上的司乘朋友:
1、副驾驶位上的朋友,最安全的座位是司机后面的那个座位,相信我,遇到紧急情况,司机避让自己是本能的下意识行为,你与他的上下级关系、感情甚至亲情在这里都没用。如果你是一个在后排卧铺休息的大车乘客,也请你选择将头朝向驾驶员的方向,你愿意失去一条腿还是 一个 头?这不是可选择的题目!
2、在高速公路上,一切非正常的行驶状态下,都要及时打开双闪灯!包括停车、前方堵路及施工、单道放行、前方发生事故、进入雾区等等。
3、高速公路上的重大肇事驾驶员的驾龄是 6 8年!相信我,你没有看错,这个数据从市、省到全国都是一致的,个中原因您一定能体会。熟能生巧?熟也能生骄!
4、特别提醒新手上高速公路前,要规划好线路,尽可能了解沿途的路况,给车辆加满油料并保持手机电费充足,不然给你撂到荒郊野外,那可真是上天无路入地无门啊!下高速前要提前2公里靠右行驶,不要到了出口时才从快车道变道,否则极易出事故,万一过了出口也千万不能急刹车,情愿往前到下一出口然后再上高速往回走,这样浪费一点高速费,一个出口最多也就10元,一来回才20元,安全第一。
5、还有一句题外话,现在的高速公路平均50 60公里就会设置一个服务区或停车区,当您的车辆遇到小的故障或您内急时,请您坚持到服务区解决。毕竟,你的车辆不管停在紧急停车道还是加宽车道,不仅给您和他人的行车造成安全隐患,遇到夜间,还很有可能给预谋或流窜的犯罪分子提供难得的发财机会。
6、最后一个很白痴的提示:报警电话永远是110!不要在前面加区号!
无论何时牢记一句话:一个好的驾驶员,并不在他的驾车技术有多么高超,而是他的头脑中是否有安全意识。无论您开不开车,都应该知道这些!
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面回顾了过去五年的工作和党的十六大以来的实践,系统总结了党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验,科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的新要求。
作为一名高速交警,学习宣传贯彻落实十八大精神,必须将贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务,力求在交通管理工作中找准贯彻落实十八大精神的结合点和着力点,认真学习,主动作为,尽职履责,争当践行党的十八大精神的排头兵。
首要在于加强学习。要通过多层面多视角的学习,深刻领会十八大提出的新思路、新任务和新要求。特别是应坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的系统学习,努力提高自身的理论素养和解决实际问题的能力,做到真学、真懂、真信、真用。在勤学中多思,在多思中解疑,找到解决问题的新方法、新途径,改善工作的突破口,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
重点在于全心全意为司乘人员服务。十八大精神指出,人民是我们的力量源泉,人民的利益必须放在首位。作为高速交警的一份子,虽然岗位普通,但责任重大,怎样更好的为司乘人员服务?我想这是每名高速交警首先要明白的问题,只有明白自己是在干什么,才能真正体现出“为民服务,热情洋溢”的本质涵义。而要做到全心全意为司乘人员服务,真心实意对司乘人员负责,就要求我们心里必须装着司乘人员,凡事想着司乘人员,工作依靠司乘人员,一切为了司乘人员。目前,“冷、横、硬、推”、“门难 进,脸难看,事难办”的不良作风和事不关己高高挂起的现象在我们高速交警大队早已杜绝,但这种群众观是处在一个最基本的要求层次上,已经不能满足于当前群众对我们的期待和任务的需要。特别是我们高速交警的工作重点还是在公路上,要紧紧围绕预防和减少交通事故这跟弦,在实际工作中从小事做起,全心如投入到交通管理工作中去,确保司乘人员安全。
关键在于落实到行动中。坚持服务司乘人员,不能停留在口号和一般要求上,要“言必行,行必果”,要切实转变工作作风和思想作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决维护司乘人员的合法权益。在日常工作中,要找准着力点,结合三访三评和五进宣传工作,将十八大精神传递给我们所服务的对象。要找准结合点,带着深厚感情去执法,确实让往来的司乘人员感受到温馨。同时,要牢固树立责任意思,以时不我待、只争朝夕的工作紧迫感,扎实做好本职工作,以全心全意的敬业精神和精益求精的工作作风,从细微处入手,专注每一个细节,干好每一项工作,争做高速警察事业链条上的一颗螺丝钉,甘做铺路石,无私奉献,甘做铺路石,努力实现自我价值。
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